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王炳章:民主理念三个最基本的要素

第一,政治上人人平等。你看过选举吗?投票时,国家元首投一张票,普通老百姓也投一张票。计票时,两张票的价值是一样的。国家元首虽位高权重,却不能以一票顶十票。

这是政治上人人平等的一个例子。不管你是国家元首,还是部长,或是普通工人、农民、知识份子,大家在政治权利(注意:不是权力)上,在法律面前,应当一律平等。政治权利包括选举权、被选举权、组织政治团体的权利和举行政治集会的权利等。落实在选举上,就是一人一票,而且,每票的价值相等。另外,选举时,应该是自由竞选,每个公民都有权利自荐、或被推荐为某一民选公职的候选人,如区、乡、县、省、中央级的人民代表(或称议员),县长、省长,直至国家元首。在美国,人人可竞选国会议员,人人可竞选总统。

第二,权力来自人民,或称主权在民。国家元首的权力(注意:不是权利)很大,省长、部长的权力很大,县长、警察局长的权力也很大,但这些权力是从那里来的呢?是谁给的呢?在人类刚刚出现时,本来没有是政府的组织形式。后来,由于集体抵抗自然灾害的需要,由于集体生存、防卫的需要,由于维持群体基本秩序的需要,人们组织起来,形成雏形管理机构,逐步演化为健全的政府。

因此,政府是人民创建的,人民选择的。政府的权力,是人民授予的,不是政府自订的,也不是少数人授予的。或者说,政府只有在被统治者同意的基础上,才能行使统治的权力。政府的职能是保护人民,而不是欺压百姓。别说欺压百姓,就算政府工作做的不好,人民(选民)都可以、而且应该推翻或更换政府。定期、公平、自由竞争的选举,是人民选择、更换政府的方式之一。

第三,民主理念的第三个要素是:服从多数人的决(或称服从多数人的统治),保护少数人的权利。前一句好理解。多数票选了你当村长,你就是村长。少一票,就不能当村长。后一句,即保护少数的问题,要多做一些解释。首先,多数是不需要保护的,因为,多数人的力量大,少数人欺压不了他们。需要保护的,是少数人。最少的少数,是一个人。保护少数人的权利,说到底,就是保护每个人的基本人权,包括政治权利。在某种意义上讲,民主理念的真正内涵是保护少数,而不是服从多数。比如,有一百个人,其中九十九个人做出决议,处决一个无辜的人。这是多数人的决定,但这不是民主,这叫多数暴力,或叫多数专政。在选举时,少数人选败了,但其基本权利应充分收到保护,如生存的权利、自由发表言论的权利、下次选举和被选举的权利等。多数人保护了少数,实际上就是保护了自己。因为,你在这个问题上是多数,但在另一个问题上,可能是少数。今天是多数,明天可能就会变成少数。

不明白多数应该保护少数,到后来反遭灭顶之灾的例子比比皆是。如法国大革命时的雅各宾派首领罗伯斯庇尔,就曾挟“多数”之势、以“公意”的名义,处决了大批异己份子,连著名革命家丹东都未能幸免。后来,罗氏被“请君入瓮”,自己也被送上了断头台。(王炳章)


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