有人把总编被撤换的《新京报》称为过去是中国大陆言论“相对自由”的一份报纸，并说可以根据《新京报》的人士变动来观察中国共产党政府的“言论自由指标”。一位接近吉林省委宣传部的人告诉我们说：“在共产党政府对宣传的严格管制下，中国根本不存在什么‘相对自由’的报刊，《新京报》的人士变得可以用来观察中央高层派系势力强弱的变动，和‘言论自由’没有关系。”

这就奇怪了，《新京报》自2003年底创立，据台湾中央社报导说：“该报曾报导一连串的敏感新闻，包括公安殴打村民在内，并例行性地就贪污等各种问题透过社论痛下针砭。”在中国大陆，这样一份经常性地报导批评性敏感新闻和评论的报纸，怎么能说不是一份言论“相对自由”的报纸呢？

这位在吉林长春的人说解释说：“《新京报》是中央宣传部控制的《光明日报》控股的，因此《新京报》直接反映中央宣传部的指令。如果编辑大胆‘自由’一回，中央宣传部不同意，那就没有下回了，要撤谁早就撤了。《新京报》从2003年底，从一开始就‘自由’，‘自由’了两年，这就不是什么言论‘相对自由’了，这说明《新京报》这两年在执行的是中央宣传部的指令。这还不是简单说总编在中共中央高层有后台的问题，这根本不是因为报纸反应了多少民意的问题，这是这个报纸在执行中央宣传部指令的问题。”

这话有道理，那么《新京报》执行的是中央宣传部的什么指令呢？熟悉情况的人士认为，《新京报》执行中央宣传部的指令应该是：通过揭露对在北京的中共中央不服从、不合作的各省市的社会矛盾、官员腐败、灾难事故等问题，帮助中共中央的路线、方针和政策在各省市得到贯彻执行，其中包括替中共中央撤换各省、直辖市敢于抵制中共中央、在地方上有民意基础的中共官员做到‘舆论先行’。

如果《新京报》的角色是这位人士所说的话，那么怎么解释同样也以经常性地报导批评敏感新闻和评论而著名的《南方都市报》呢？《南方都市报》是广东省委宣传部直接控制的南方报业集团下面的报纸，《新京报》现在被撤掉总编职务的杨斌和他的编辑班子原来都是《南方都市报》的，而《南方都市报》这个广东省地方政府控制下的报纸，不也和《新京报》一样有过一段言论“相对自由”的阶段吗？我们的这位人士说：

“你们要知道，广东省，任何省、直辖市一级的宣传部，都受上一级的‘双重领导’，所谓‘双重领导’，就是他们一方面受省委、直辖市市委的领导，另一方面同时也要受中央级的中共中央宣传部的领导。‘双重领导’，让地方省委、直辖市委暗中顶着中央，但不能是明着来，明着来的极少，福建省委在黄金高一事上和中央顶了起来，福建的报纸、网站公然和中央的《人民日报》顶，结果呢？结果福建省委宣传部长荆福生被中央‘双规’了，是中央把他抓走‘双规’了的，不是福建把他‘双规’起来的。荆福生他原来还是胡锦涛团派的人马，到了地方，就站在地方一边了，中央不敢动福建省委，怕乱，就把荆福生当替罪羊‘双规’了。在共产党看来，宣传这条线仅次于军队，宣传这条线上如果有人公然不服从中央的领导，那是绝对不允许的。在‘双重领导’方面，中共中央宣传部的的权力是绝对的，地方宣传部只有很少的缝隙可钻，没钻好的，钻过了头的，就要大难临头，荆福生就是这样一个例子。”

这么说，无论《新京报》还是《南方都市报》，近些年来连续地、经常性地报导批评性敏感新闻和评论，其实都是在执行中共中央宣传部的指令。那么，现在撤换了《新京报》的主编杨斌，说是《新京报》连续犯了错误，这几天《新京报》的那些报导批评性敏感新闻和评论的内容不见了，而且相关的版面也消失了，这么说是不是中共中央宣传部的指令该变了？这样的改变能说明什么呢？

“说明很多问题。”我们的这位人士说：“这肯定是中共中央宣传部的指令发生了改变，而中共中央宣传部门指令的改变说明中共中央最高层领导人的路线、方针和政策发生了改变。这也就是说，以胡锦涛为首的中共中央政治局常委会，代表加强中央集权和经济统一规划的胡锦涛被那些代表地方分权和经济市场化发展的人斗败了，所以才会这样。”

这位在吉林长春接近省委宣传部的人士的话告诉我们说，在共产党政府下面，政府对传媒的控制仅次于对军队的控制，地方政府、社会团体和个人几乎不存在言论“相对自由”的空间和余地，而象《新京报》、《南方都市报》这样的政府控制下传媒并不例外，他们连续地、经常性地报导批评性敏感新闻和评论本身就是在执行中共中央宣传部的指令，而不是人们因为错觉所认为的代表了中共政府允许之下的言论“相对自由”。而人们因为错觉所认为的言论“相对自由”，其实是中共中央对地方不服从、不合作实行压制和打击的一种手段，其目的是为了加强中共中央集权领导的“不自由”。而人们错觉所认为的言论“相对自由”的变化，实际上反应出了中共内部不同派系之间斗争的势力消长，根本不反应中国共产党政府的“言论自由指标”－－中国共产党政府，从来没有允许过其统一控制下的传媒有过任何“言论自由”。

中国民主正义党海外总部石磊先生说：“吉林的那位朋友说的是完全正确的。1957年‘反右’之前，共产党号召全国人民‘大鸣大放’向共产党提意见，这算是中共的‘言论自由指标’吗？这算是言论‘相对自由’吗？不是，这是毛泽东说的‘引蛇出洞’，后来共产党就‘反右’了。共产党鼓励‘大鸣大放’不是允许言论自由，是有目的的，目的是‘引蛇出洞’。共产党控制的传媒允许大量批评揭露中国当今的社会问题也是有目的的，目的不是允许言论自由，我看目的是发动共产党所说的‘无产阶级’起来打倒‘官僚资产阶级’，目的是要把中共这二十多年来偏向资本主义的市场经济改革的弯弯曲曲的路线，扭转到过去的‘笔直的社会主义金光大道’上去。”

不过，毛泽东以“引蛇出动”为目的的“言论自由”，最后以“反右”结束，毛泽东成功了。而胡锦涛以加强中央集权和反对资本主义市场经济进一步在中国大陆扩大和站稳脚跟为目的的“言论自由”，却已经开始露出了中途夭折的明显迹象。